项目背景：

西藏是全国残疾人口比例较高的省份，其之残疾人口也是贫困人口最集中的群体。如何有针对性地对西藏残疾人口实施“精准扶贫”以取得最佳效果，使其最终脱贫，对于西藏全面建成小康社会意义重大。

康复医学作为医学的一个重要的新兴分支,于上世纪八十年代中期才引进我国,虽然发展时间短，但是社会需求大。尤其是近年来,我国康复医学事业虽然得到较为稳健的发展,但面临着新时期巨大的康复需求,总体仍存较大缺口。并且，康复医学的发展存在明显的地域不平衡问题：西部偏远地区发展明显落后于东南沿海地区。一方面，西部地区教育医疗水平本就略低于东南沿海；另一方面，外来人才难以引进、本地人才难以留住等原因进一步加剧了差异。